陳寶生
黨的十九大報(bào)告深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，教育系統(tǒng)一定要有新氣象新作為，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，開啟建設(shè)教育強(qiáng)國歷史新征程。
一、準(zhǔn)確把握教育新征程的新起點(diǎn)
黨的十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷，這是對十八大以來黨和國家事業(yè)歷史性變革的準(zhǔn)確認(rèn)識，是對十八大以來各領(lǐng)域全方位成就的總體判斷，是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新的歷史坐標(biāo)。
黨的十八大以來的五年，是教育事業(yè)全面發(fā)展、成就輝煌、極不平凡的五年。這五年，教育的中國特色更加鮮明，我們牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)思想政治教育和德育工作，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，教育廣大學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國人的骨氣、底氣、志氣。教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)，學(xué)前教育跨越發(fā)展，高中階段教育基本普及，高等教育向普及化邁進(jìn)，教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列，教育為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、文化繁榮、民生改善、社會和諧提供了有力支撐。人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng)，建立健全從學(xué)前教育到研究生教育完整的學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，37萬名農(nóng)村學(xué)生通過面向農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)上重點(diǎn)大學(xué)的夢想。全國三分之二的縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育、中外合作辦學(xué)，為求學(xué)者提供更多選擇機(jī)會。教育改革縱深推進(jìn)，教育新體制的“四梁八柱”基本搭建，整體上進(jìn)入“全面施工內(nèi)部裝修”階段，一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的改革舉措取得明顯成效。全面啟動恢復(fù)高考以來最系統(tǒng)、最全面的一次考試招生制度改革，2017年高考綜合改革在上海、浙江成功落地。中國教育國際影響力持續(xù)提升，與近190個(gè)國家和地區(qū)建立教育合作關(guān)系，與47個(gè)國家和地區(qū)簽訂學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，在140多個(gè)國家和地區(qū)建立500多所孔子學(xué)院、1000多個(gè)孔子課堂，我國已經(jīng)成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國。
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)，中國教育進(jìn)入了新時(shí)代。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以更高的政治站位、更寬廣的視野、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更執(zhí)著的努力謀求教育的新發(fā)展。
二、牢牢堅(jiān)持教育新征程的新思想
黨的十九大通過的黨章修正案把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為我們黨的行動指南，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)，為在新的時(shí)代條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供了科學(xué)的理論指引。
習(xí)近平總書記高度重視教育，發(fā)表一系列重要講話，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷：站在戰(zhàn)略和全局的高度，明確教育的歷史定位，提出建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程；立足中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的大局，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人；從社會主義的本質(zhì)要求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)教育要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；基于對中外教育發(fā)展歷史規(guī)律的深刻把握，強(qiáng)調(diào)要扎根中國大地，走教育發(fā)展的中國道路；著眼中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)要始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為教育事業(yè)的根本保證，等等。習(xí)近平總書記關(guān)于教育改革發(fā)展的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深化了對教育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，豐富了中國特色社會主義教育理論體系，是建設(shè)教育強(qiáng)國的基本遵循。
教育系統(tǒng)要牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這一主線和靈魂，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，落實(shí)到教育改革發(fā)展穩(wěn)定方方面面，融入教育教學(xué)研究各個(gè)環(huán)節(jié)，真正解決好為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題。要立足教育實(shí)際，注重教育特色，扎實(shí)做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想“五進(jìn)”，確保在教育領(lǐng)域落地生根。要進(jìn)學(xué)術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于教育改革發(fā)展重要論述專題研究，推出一批高質(zhì)量、有深度、有分量的理論研究成果。要進(jìn)學(xué)科，支持高校在馬克思主義理論等一級學(xué)科中設(shè)立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究方向，加強(qiáng)學(xué)理闡釋和準(zhǔn)確解讀。要進(jìn)課程，編寫《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想講義》作為重點(diǎn)教材使用。要進(jìn)培訓(xùn)，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想列為教育系統(tǒng)各級各類培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。要進(jìn)讀本，分類組織編寫學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本。
三、集中解決教育新征程的新矛盾
黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)判斷具有全局性意義，為制定新時(shí)代的路線、方針、政策提供了基本依據(jù)。
教育是人民日益增長的美好生活需要的重要部分。經(jīng)過多年努力，我國教育成就顯著，但是也存在發(fā)展不平衡不充分的問題?，F(xiàn)階段，“有學(xué)上”的問題總體上已經(jīng)解決，但人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求更加強(qiáng)烈，個(gè)性化、多樣化、終身化的學(xué)習(xí)需求逐漸成為主流。我國教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，但學(xué)前教育、特殊教育、終身教育仍是薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間的教育差距仍然存在。要在新的歷史起點(diǎn)和更高水平上辦好人民滿意的教育，就要深入研究、全面分析新的主要矛盾，準(zhǔn)確把握新矛盾對教育提出的新任務(wù)、新要求。
要把握總定位。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。要牢牢把握這一新定位，自覺把教育放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大背景中來思考，放在國家需求中來部署，放在群眾期盼中來謀劃，更好發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性全局性作用。要落實(shí)總要求。把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加大教育投入，推進(jìn)教育公平，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要完成總?cè)蝿?wù)。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育，把社會主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為學(xué)生的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。深化教育教學(xué)改革，深入實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
黨的十九大對教育工作作出了具體部署。落實(shí)好、完成好這些任務(wù)，必須在已有工作基礎(chǔ)上，奮力書寫“奮進(jìn)之筆”“得意之作”，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，啃下“硬骨頭”，送出更多教育“紅包”，答好人民“關(guān)切題”。要推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)到2020年全國縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)。辦好學(xué)前教育，以縣為單位做好幼兒園布局規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，確保依法依規(guī)辦園。辦好特殊教育，通過普通學(xué)校隨班就讀、特殊學(xué)校就讀、送教上門等多種形式，全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，到2020年入學(xué)率達(dá)到95%以上。普及高中階段教育，擴(kuò)大高中教育資源，到2020年實(shí)現(xiàn)每個(gè)省份高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。辦好網(wǎng)絡(luò)教育，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加快形成以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育育人機(jī)制。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，打好提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，加大對非義務(wù)教育階段特別是高中階段教育和高等教育學(xué)生的資助力度，努力保障學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。支持和規(guī)范社會力量興辦教育，建立分類管理制度，實(shí)行差別化扶持政策，促進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展。深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革，啟動教師教育振興行動計(jì)劃，實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，大力提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，不斷提高教師地位待遇，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教。辦好繼續(xù)教育，推動高等學(xué)校、職業(yè)院校面向在職人員和一線勞動者廣泛開展培訓(xùn)，大力發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，大力提高國民素質(zhì)。
落實(shí)新要求，完成新任務(wù)，要堅(jiān)持“發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建”的工作思路。把發(fā)展、改革、安全、整體、保證作為工作的主要方向和關(guān)鍵領(lǐng)域，把公平、體制、責(zé)任、質(zhì)量、黨建作為工作的著力點(diǎn)、用力處，構(gòu)建整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)發(fā)展、有效運(yùn)行的全鏈條教育發(fā)展格局。
四、全面展現(xiàn)教育新征程的新氣象
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國特色社會主義教育事業(yè)，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)。
要把黨的政治建設(shè)擺在首位。牢固樹立“四個(gè)意識”，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，全面貫徹黨的教育方針，確保黨牢牢掌握對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要抓好思想建設(shè)這一基礎(chǔ)。教育引導(dǎo)廣大干部師生深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。深入貫徹高校思政會精神，全面實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要全方位抓嚴(yán)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，改進(jìn)提高各級各類學(xué)校基層黨組織建設(shè)。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)自律、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)，把黨的紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。要深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力在教育系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。
（作者：教育部黨組書記、部長）
